保安服務(wù)行業(yè)在我國出現(xiàn)的歷史并不長。短短的二十來年，這個行業(yè)從無到有，從小到大，從弱到強，逐步茁壯成長起來。但隨著我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，相應(yīng)的保安行業(yè)的管理制度已越來越不能適應(yīng)整個行業(yè)的發(fā)展，有關(guān)部委及時地發(fā)現(xiàn)了相關(guān)問題，并對其進行了一定的整改。但從實施的幾年來看，效果并不理想。如何從根源上解決“雷聲大，雨點小”的問題，多管齊下，切實提高保安員的社會認知度？筆者認為可從下面幾個方面著手解決：
一、及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決辦法，加強實施監(jiān)管的力度。
相關(guān)管理部門近年相繼頒布了一系列管理指導(dǎo)文件，如2006年由公安部頒布并實施《保安培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》、《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》；2006年11月，勞動和社會保障部、公安部頒發(fā)《保安員國家職業(yè)標準》，并于2007年1月1日實施。
相關(guān)管理部門想從源頭上把握整個行業(yè)的健康發(fā)展，從管理體制、從業(yè)人員素質(zhì)、從業(yè)資格、保安員最低工資制度、社會保險機制等方面提出了很多意見與辦法。但從各省市的落實情況來看，效果并不理想，舊的管理體制——政企不分的問題還沒有得到徹底解決，保安服務(wù)公司雖實行自主經(jīng)營，但保安服務(wù)公司的資產(chǎn)歸屬和利潤分配方式并沒有得到根本解決。這樣就使得已出臺的規(guī)章制度無法落實到實處，急于呼喚出臺更為規(guī)范、高位的相關(guān)法律法規(guī)。只有這樣，才能從根本上根治舊有的落后的管理制度。保安服務(wù)業(yè)亟須通過立法來使其走上有法可依的健康發(fā)展之路。
二、及時系統(tǒng)培養(yǎng)保安服務(wù)業(yè)從業(yè)人員，規(guī)范保安員持證上崗制度。
保安服務(wù)業(yè)是一項專業(yè)性很強的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，它既包括勞力服務(wù)，也應(yīng)包括技術(shù)、智力服務(wù)，同時應(yīng)加強保安員的職業(yè)道德教育，提高其自身的職業(yè)認同度，塑造保安服務(wù)職業(yè)形象。
2007年5月，教育部、公安部、勞動和社會保障部聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于實施中等職業(yè)學(xué)校保安服務(wù)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程的通知 》及《中等職業(yè)學(xué)校保安專業(yè)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)方案 》等相關(guān)文件與措施，為規(guī)范培養(yǎng)保安員、持證上崗等提供了保障。
我國保安行業(yè)的職業(yè)教育普遍存在教學(xué)缺乏針對性和適應(yīng)性，缺乏與企業(yè)合作的機制，課程模式與企業(yè)工作崗位要求與實際工作流程有較大差距,學(xué)用不一致情況明顯等。特別在一些地方還把上崗證的發(fā)放變?yōu)橐环N隨意性很強的事情，出現(xiàn)了“以錢買證”或用“退武軍人身份”變相代替“保安員從業(yè)資格證”的現(xiàn)象，根本就沒有進行相應(yīng)的正規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)，更談不上職業(yè)教育。這要求行業(yè)主管部門摒棄傳統(tǒng)觀點，從源頭上把好保安員從業(yè)的門檻，盡可能地杜絕從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、魚目混珠的現(xiàn)象。
三、提高信息化管理水平不高，拓展保安業(yè)范圍。
保安服務(wù)業(yè)要選擇走市場化運作之路，大力提高特殊行業(yè)的服務(wù)效能，必須在管理上來一番創(chuàng)新，大大提升信息化程度。這是時代的要求，也是保安服務(wù)公司的一個當(dāng)務(wù)之急。
在當(dāng)今世界上，沒有那一種發(fā)達的或正在崛起的行業(yè)不受信息化程度所左右。保安服務(wù)業(yè)，尤其是基層縣（市、區(qū)）級的保安服務(wù)公司，信息工作遠遠不能適應(yīng)時勢發(fā)展的需要。應(yīng)當(dāng)加大保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)控、截獲等合法服務(wù)手段，拓寬保安內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量與改善服務(wù)跟蹤手段；密切保安服務(wù)業(yè)與110、119等接處警系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運行，要求保安員的信息應(yīng)用能力提高，應(yīng)大力引進此類相關(guān)的人才充實保安服務(wù)業(yè)，逐步實行信息聯(lián)網(wǎng)，報警聯(lián)網(wǎng)；構(gòu)建保安服務(wù)業(yè)信息管理平臺，可通過構(gòu)建保安信息網(wǎng)站，引進OA管理系統(tǒng)，歸檔存儲保安員的信息資源庫，走自主創(chuàng)新道路，研發(fā)更新更實用的報警產(chǎn)品；逐步改變以人防為主的傳統(tǒng)模式，促使行業(yè)信息化水平提高。
保安服務(wù)業(yè)為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)社會安全的需要，必須著力構(gòu)筑信息化高地，逐步改變以人防為主的傳統(tǒng)模式，促使行業(yè)信息化水平提高，只有這樣，行業(yè)才能興旺，發(fā)展才有希望。
四、界定保安員的從業(yè)范圍，確定保安員的職業(yè)領(lǐng)域。
現(xiàn)在社會上有許多保安服務(wù)企業(yè)并不是由公安機關(guān)組建，也并不在公安機關(guān)監(jiān)管之內(nèi)。從2003年開始，只要在工商管理機關(guān)進行過合法注冊的以咨詢或培訓(xùn)為名義的從事保安服務(wù)業(yè)務(wù)的公司，即物業(yè)保安公司，公安機關(guān)都無法監(jiān)控與管理。這樣出現(xiàn)了保安服務(wù)市場競爭無序、保安人員違法亂紀等問題，始終得不到很好的根治。一方面這些無序競爭或違法亂紀行為給整個保安服務(wù)業(yè)帶來了極大的負面影響，同時又得不到公安部門的監(jiān)控。
只有所有從事大保安業(yè)務(wù)的人員有一個統(tǒng)一的管理口徑，才能促使行業(yè)有序運行。其實現(xiàn)在社會上出現(xiàn)的各種有關(guān)保安員的負面影響事件，大部分都是由于各類自建保安員所引起的。應(yīng)當(dāng)理清物業(yè)保安與保安員的關(guān)系，明確相應(yīng)的管理部門，來應(yīng)對“物業(yè)保安”多頭管理，而實際又多頭未管理的局面。
五、定期開辦保安員技能競賽等活動，正面宣傳保安從業(yè)人員。
保安服務(wù)業(yè)是新興職業(yè)，社會各方面對其了解、認識不夠，甚至存在誤解和偏見，有人將其視同舊社會的“保鏢”，有人將其視同一般單位的傳達、門衛(wèi)或值班人員，對其專業(yè)性特點認識不足。整個行業(yè)急需要從正面宣傳提高自己的形象。
2007年11月底，公安部在成都舉辦了首屆全國保安員職業(yè)技能競賽，這是一次高規(guī)格的、成功的大會，產(chǎn)生了宣傳保安員職業(yè)的積極的正面效應(yīng)。如果各地的保安服務(wù)公司能在當(dāng)?shù)毓仓鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)下，配合當(dāng)?shù)氐男侣劽襟w搞一些有意義的、積極向上的技能大賽或社會福利活動等，重點宣傳一些好人好事，特別是一些有社會影響的人與事，塑造其正面形象，將有力提升整個群體的社會認知度。
筆者認為，如果能遵循政企分開的原則，遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，堅持持證上崗制度，引進優(yōu)秀的人才，理順各種社會關(guān)系，提高保安服務(wù)業(yè)的信息化管理水平，塑造保安員新的社會形象，必然能有力的改善和提高保安員的社會認知度，得到社會的尊重。（本文摘自《中國保安》雜志）
