“坦率講，咱們一些地方和部門，確實(shí)也存在‘糊弄’企業(yè)和老百姓的情況。明明發(fā)了新文件，卻仍拿以前的舊文件來‘卡’人家。”李克強(qiáng)總理在6月15日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說，“舊文件明明廢止了，就別再當(dāng)作權(quán)力‘把著不放’了。”
當(dāng)天會(huì)議決定，在前期已宣布失效489件國務(wù)院文件的基礎(chǔ)上，經(jīng)嚴(yán)格審核，再宣布失效并停止執(zhí)行506件國務(wù)院文件。
李克強(qiáng)明確表示，本屆政府清理政策性文件的三條原則，一是不符合現(xiàn)行法律法規(guī)或沒有法律法規(guī)依據(jù)的；二是不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，嚴(yán)重束縛企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)的；三是設(shè)立的審批事項(xiàng)已取消或下放，或不同文件對(duì)同一事項(xiàng)重復(fù)要求、規(guī)定不一致的。
“之前就有過這樣的情況，國務(wù)院先下發(fā)了文件，部門緊接著下發(fā)的細(xì)則，里面‘繁苛’重重，讓企業(yè)辦事人員和老百姓幾乎‘跑斷了腿’！”總理說。
當(dāng)天會(huì)議還決定，優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可，減少職責(zé)交叉和重復(fù)許可收費(fèi)。有關(guān)部門在匯報(bào)中說，長期以來，很多企業(yè)反映，在建設(shè)工程防雷管理領(lǐng)域存在許可環(huán)節(jié)多、審批效率低、辦證時(shí)間長、中介服務(wù)收費(fèi)高等問題。當(dāng)天會(huì)議通過的有關(guān)改革決定，可以讓每年20多萬個(gè)工程項(xiàng)目避免重復(fù)許可，審批時(shí)間約縮短40多個(gè)工作日。
“這正是不同部門‘職責(zé)交叉、重復(fù)許可’的一個(gè)例證。”李克強(qiáng)說，“幾個(gè)部門重復(fù)交叉、層層審批，一些地方還因此‘肥’了中介機(jī)構(gòu)，最后把企業(yè)搞得不堪重負(fù)。”
李克強(qiáng)要求，各地區(qū)、各部門要根據(jù)以上這三條原則，抓緊清理和廢止不利于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策性文件。
“這是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，建設(shè)法治政府的重要舉措，對(duì)更大發(fā)揮市場機(jī)制作用，營造實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能成長，具有重要意義。”總理說。(付聰)
